ЖКХ: Вопросы и ответы

<p><strong>«Меняли трубы в подвале, и вот уже три месяца в квитанциях выставляют сумму за ремонт (ТСЖ «Жилком-Прогресс»). Мы не против заплатить, но только после того, как нас познакомят со сметой. А она еще не готова. Тогда исходя из чего нам выставляют счет? В этом месяце уже и предупреждение прислали. Правильно ли мы поступаем, требуя смету?»</strong></p> <p><strong><em> (А.Ю.Шишмакова, ул. 2-я Академическая, 30)</em></strong></p> <p style="text-align: center;"><strong><span style="text-decoration: underline;">Директор ООО «Единая управляющая компания» В.В. Муханов:</span></strong></p> <p>– Многоквартирный дом №30 на ул. 2-й Академической в 2012 году был включен в адресную программу проведения капитального ремонта многоквартирных домов Губкинского городского округа в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». По программе в доме выполнен ремонт внутридомовых инженерных систем тепло-, водоснабжения, водоотведения, установлен коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, проведено энергетическое обследование многоквартирного дома. Общая сумма затраченных средств составляет 1739027 руб., в том числе софинансирование собственников – 260854 руб., что в перерасчете на 1 кв. метр общей площади помещения составляет 50,02 руб.</p> <p>Требование сметы на проведенные работы вполне законно. Все документы, связанные с выполнением капитального ремонта, находятся в ТСЖ «Жилком-Прогресс».</p> <p> </p> <p><strong>«Нас обслуживает ТСЖ «Ланит». За содержание и ремонт общего имущества мы платим по 7,50 руб. с квадратного метра. Мы посчитали, что за месяц только с нашего подъезда набегает 80 тысяч рублей. Куда эти деньги деваются? И почему с нашего дома, который «моложе», берут больше, чем с соседнего, более старого, но входящего в другое ТСЖ («Жилая сфера» установила тариф в 6,70 руб.)». </strong></p> <p><strong><em>(Н.И. Рощупкина, ул. Лазарева, 8)</em></strong></p> <p style="text-align: center;"><span style="text-decoration: underline;"><strong>Директор ООО «Единая управляющая компания» В.В. Муханов: </strong></span></p> <p>– Общая площадь многоквартирного дома №8 ул. Лазарева составляет 5933,84 кв. м. Начисление в месяц по данному дому на содержание и ремонт составляет 7,56 руб. х 5933,84 = 44 859,83 рубля. Поэтому никак с подъезда не может быть собрано 80 тысяч рублей.</p> <p>Общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:</p> <p>а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;</p> <p>б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;</p> <p>в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;</p> <p>г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;</p> <p>д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;</p> <p>е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;</p> <p>ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354).</p> <p>Собственники помещений утверждают на общем собрании перечень услуг и работ, необходимых для содержания общего имущества многоквартирного дома, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.</p> <p><img title="Журналисты за круглым столом" src="media/2013/07mar2013/krugstol_zhkh/zhurnalisty2.jpg" alt="Журналисты за круглым столом" width="450" height="298" /></p> <p> </p> <p><strong>«Почему обслуживающая нас организация не отчитывается перед жильцами, куда и сколько тратит денег, собранных на текущий ремонт и содержание дома. Видела, что в других городах такие отчеты вывешивают ежемесячно на подъездах. Хорошо бы ввести такую практику у нас».</strong></p> <p><em><strong> (Л.Д. Рощупкина, ул. Горького, 30)</strong></em></p> <p style="text-align: center;"><span style="text-decoration: underline;"><strong>Директор ООО «Жилком-Гарант» К.Е. Волков:</strong></span></p> <p>– Ознакомиться с перечнем услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также с отчетами о расходовании денежных средств жильцы многоквартирного дома №30 ул. Горького могут в обслуживающей организации – ООО «Жилком-Гарант» – по адресу: ул. Агошкова, 2.</p> <p><img title="Директор ООО «Жилком-Гарант» К.Е. Волков" src="media/2013/07mar2013/krugstol_zhkh/volkov450.jpg" alt="Директор ООО «Жилком-Гарант» К.Е. Волков" width="450" height="298" /></p> <p> </p> <p><strong>«Почему руководство ТСЖ (в частности, «Мирный») нарушает Жилищный кодекс и другие постановления, регулярно не отчитываясь перед жильцами о проделанной работе и потраченных средствах? Предлагаю такие отчеты делать в один из дней длинных новогодних каникул». </strong></p> <p><em><strong>(Д.М. Евдокимов)</strong></em></p> <p style="text-align: center;"><strong><span style="text-decoration: underline;"> Председатель ТСЖ «Мирный» В.Н. Суслова:</span></strong></p> <p>– Согласно п. 1. ст. 145 Жилищного кодекса РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья созывается в порядке, установленном уставом товарищества. В соответствии с уставом ТСЖ «Мирный» отчетное собрание проводится не позднее 120 календарных дней после окончания финансового года.</p> <p>Отчетное собрание  ТСЖ «Мирный» проводится ежегодно. Отчетное собрание за 2011 год было проведено в ДЦ «Спутник» 30 марта 2012 года.</p> <p> </p> <p><strong>«Как будем оплачивать свет за места общего пользования? Ведь есть такие жильцы, которые вообще не платят за электроэнергию. Мы будем за них платить?».</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong><span style="text-decoration: underline;">Управляющий ТСЖ «КМАшахтер» Т.И. Седых:</span><br /></strong></p> <p style="text-align: left;">– Оплата за потребленную электроэнергию в местах общего пользования (лестничные клетки, подвалы) будет производиться потребителем исходя из фактически потребленного объема электроэнергии, распределенного на всех потребителей.  За неплательщиков другие потребители платить не будут.</p> <p style="text-align: center;"><strong><img title="Управляющий ТСЖ «КМАшахтер» Т.И. Седых" src="media/2013/07mar2013/krugstol_zhkh/sedykh.jpg" alt="Управляющий ТСЖ «КМАшахтер» Т.И. Седых" width="450" height="515" /></strong></p> <p> </p> <p><strong>«У нас в четвертом подъезде есть подвальное помещение, там у жильцов отгорожены подвальчики.  Но свободная территория превращена в свалку: бытовые отходы, старая мебель, строительный мусор. Перед моим подвальчиком чисто, я не мусорю. Кто должен убирать остальную часть помещения? В ТСЖ говорят: убирайте сами свой мусор». </strong></p> <p><strong>(Сотников <strong>П.И.</strong>, ул. Раевского, 17.)</strong></p> <p style="text-align: center;"><span style="text-decoration: underline;"><strong>Управляющий ТСЖ «КМАжилсервис»  Л.Ф. Булгакова:</strong></span></p> <p>– На сегодняшний день весь мусор из подвального помещения многоквартирного дома №17 на ул. Раевского убран работниками ТСЖ.</p> <p>Бытовой мусор, складируемый жителями в местах общего пользования, в том числе в подвалах, они обязаны убирать самостоятельно.</p> <p> </p> <p><strong>«Живу на первом этаже, плачу за лифт, где логика?» </strong></p> <p><em><strong>(Н.С. Курчин, ул. Преображенская, 6)</strong></em></p> <p style="text-align: center;"><span style="text-decoration: underline;"><strong>Начальник УЖКК и СЖ А.С. Бигас:</strong></span></p> <p>– В соответствии с ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ),  Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491 в состав общего имущества включаются в том числе лифты, лифтовые и иные шахты, механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном  доме. Причем ЖК РФ определяет общее имущество именно в многоквартирном доме, а не в подъезде или на этаже. Таким образом, все лифтовое хозяйство в многоквартирном доме будет являться общим имуществом всех собственников помещений данного дома независимо от расположения их помещений в данном доме.</p> <p>В соответствии с ч.1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.  Согласно ч. 2  ст. 39 Жилищного кодекса РФ данные расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме для собственников помещений соразмерны их долям в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.</p> <p>Следовательно, все собственники помещений в многоквартирном доме независимо от того, на каком этаже находится принадлежащее им помещение, обязаны вносить плату за содержание и ремонт лифтового хозяйства, равно как и других элементов общего имущества многоквартирного дома. </p> <p>В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 154 плата за содержание и ремонт жилого помещения как для нанимателя жилого помещения,  так и для собственника помещения включает в себя плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.</p> <p>Согласно п.3 ч.1 ст.137 ЖК РФ товарищество собственников жилья устанавливает размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. </p> <p>Других оснований для дифференцирования участия собственников помещений в содержании общего имущества ЖК РФ не предусматривает.</p> <p>Из приведенных норм жилищного законодательства следует, что введение кем-либо дифференцирования платы за пользование и содержание лифтового хозяйства незаконно, так как противоречит ст.39, 137, 158 ЖК РФ. </p> <p>Следовательно, каждый собственник помещения в многоквартирном доме обязан платить за содержание и ремонт общего имущества только исходя из своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.</p> <p> </p> <p><strong>«Хотелось бы услышать точный, конкретный ответ на вопрос, кто внес это «рацпредложение» платить за мусор не с человека, а с квадратных метров? Я одна живу в 2-комнатной квартире, какой у меня мусор?! В 1-комнатной квартире живут четыре человека, платят в несколько раз меньше. А мусора где больше?»</strong></p> <p><strong> (Л.Я.Камышникова, ул. Раевского, 24а)</strong></p> <p style="text-align: center;"><span style="text-decoration: underline;"><strong><img title="Начальник отдела развития жилого фонда Н.А. Удовикова (в центре)" src="media/2013/07mar2013/krugstol_zhkh/udovikova450.jpg" alt="Начальник отдела развития жилого фонда Н.А. Удовикова (в центре)" width="450" height="233" /></strong></span></p> <p>– Пунктом 11(д) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491, предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.</p> <p>В связи с отнесением сбора и вывоза твердых бытовых отходов к содержанию общего имущества многоквартирного дома плата за их вывоз взимается не с одного человека, а с 1 кв.м жилой площади квартиры в составе средств, собираемых на содержание и ремонт общего имущества дома.</p> <p>Также в соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме – и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.</p> <p>Структура платы за коммунальные услуги раскрыта в части 4 указанной статьи Кодекса, в которую плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов не включена.</p> <p>Таким образом, услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме,  и ее размер определяется в соответствии с положениями статьи 156 Кодекса.</p> <p>Данная норма согласуется и с положениями части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ. По смыслу этой нормы к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.</p> <p>Оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Это прямо отражено в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (пункты 1.8, 3.7, 5.9 и др.), утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах.</p> <p>Следовательно, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт оборудования и помещений, в том числе предназначенных для обслуживания всего дома, и т.п.), являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, что и закреплено в пункте 11 (д) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491.</p> <p style="text-align: center;"><span style="text-decoration: underline;"><strong>Депутат Совета депутатов городского округа Н.К. Келасов:</strong></span></p> <p>– Это на самом деле удивительно – квадратные метры не ездят в лифте и не производят мусор! Наши депутаты обсуждают  эту проблему, поскольку к ним постоянно обращаются избиратели. И депутаты Совета депутатов городского округа приняли решение обратиться в областную Думу с просьбой, чтобы она, в свою очередь, вышла в Государственную Думу с законодательной инициативой о приведении платы за пользование лифтом и вывоз ТБО в соответствие с жизненными реалиями. </p> <p><img title="Журналисты" src="media/2013/07mar2013/krugstol_zhkh/zhurnalisty.jpg" alt="Журналисты" width="450" height="194" /></p> <p> </p> <p><strong>«Живу в частном доме на улице Иноходцева, на которой при повороте налево никаких знаков, ограничивающих скорость, нет. По этому участку водители любят объезжать ул. Комсомольскую на огромной скорости. Улица узкая, и люди все время рискуют быть сбитыми. Обращались в управление ЖКХ, нам ответили, что ограничение скорости движения в городе прописаны в правилах. Но их никто ведь не соблюдает и никто не следит за соблюдением этих правил. Обратите, пожалуйста, внимание на нашу проблему, пусть полиция возьмет под контроль ситуацию или установите лежачего полицейского».</strong></p> <p><em><strong> (А.И. Чаркин, ул. Иноходцева)</strong></em></p> <p style="text-align: center;"><span style="text-decoration: underline;"><strong>Начальник УЖКК и СЖ  А.С. Бигас: </strong></span></p> <p>– Искусственные дорожные неровности устраивают на автомобильных дорогах в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения, и дорожных условий.</p> <p>Искусственные неровности устраивают:</p> <p>– перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах;</p> <p>– перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения;</p> <p>– перед въездом на территорию, обозначенную знаком 5.21 «Жилая зона»;</p> <p>– перед нерегулируемыми перекрестками с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге, на расстоянии от 30 до 50 м до дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено»;</p> <p>– от 10 до 15 м до начала участков дорог, являющихся участками концентрации дорожно-транспортных происшествий;</p> <p>– от 10 до 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений, детских площадок, мест массового отдыха, стадионов, вокзалов, крупных магазинов, станций метрополитена;</p> <p>– с чередованием через 50 м друг от друга в зоне действия дорожного знака 1.23 «Дети».</p> <p>Кроме того, в соответствии с пунктом 10.2. Правил дорожного движения в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.</p> <p><img title="Председатель ТСЖ «Земляне», В.В. Демьянов" src="media/2013/07mar2013/krugstol_zhkh/demyanov.jpg" alt="Председатель ТСЖ «Земляне», В.В. Демьянов" width="450" height="680" /></p> <p><strong>«О ливневке. Изначально она была хорошо устроена на участке, расположенном выше наших домов, – от улицы Мира до Фрунзе. Но в 90-е, после ремонта теплотрассы, с улицы Комсомольской были удалены желоба и водоотводы или проложены менее глубокие. Теперь в непогоду наши огороды тонут от стекающих сверху сточных вод. Неоднократно обращались в «Водоканал» с просьбой принять меры, но не получили  никакого ответа». </strong></p> <p style="text-align: center;"><span style="text-decoration: underline;"><strong>Начальник УЖКК и СЖ  А.С. Бигас: </strong></span></p> <p>– На основании обращений жителей улицы Иноходцева управлением жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения в 2012 году направлялись предложения по включению проектирования обустройства ливневой канализации для отвода ливневых и талых вод с улицы Иноходцева в программу капитальных вложений на строительство, реконструкцию и ремонт объектов муниципальной собственности Губкинского городского округа на 2013 год. При рассмотрении бюджета округа на 2013 год финансирование указанных мероприятий не было предусмотрено.</p> <p>При уточнении бюджета округа на 2013 год планируется повторное внесение предложений для организации решения вопроса по отводу ливневых вод с улицы Иноходцева в городе Губкине.    </p> <p><img title="На вопросы отвечает А.Н. Круговых, директор МУП «Водоканал»" src="media/2013/07mar2013/krugstol_zhkh/krugovyx.jpg" alt="На вопросы отвечает А.Н. Круговых, директор МУП «Водоканал»" width="450" height="298" /></p>