Медико-социальная экспертиза: от реформы до реформы

<p style="text-align: justify;">Основными функциями бюро МСЭ являются: проведение медико-социальной экспертизы гражданам на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойкими расстройствами функций организма; установление факта наличия инвалидности, группы, причины, срока и времени наступления инвалидности; разработка индивидуальной программы реабилитации инвалидов; формирование банка данных граждан, прошедших МСЭ, и др. </p> <p style="text-align: justify;">С января текущего года во исполнение Федерального закона от 1 декабря 2014 г. №419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» внесены изменения в определение оценки экспертов при установлении инвалидности. Исходя из степени нарушений функций организма введено новое понятие абилитации инвалидов, утвержден перечень обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов. Так, со 2 февраля 2016 г. вступил в силу Приказ Минтруда России от 17.12.2015 г. №1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении МСЭ граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». Данный приказ принят вместо аналогичного документа №664н, который отменен по результатам мониторинга, проведенного Минтрудом России в течение 2015 года, а также с учетом мнения общественных объединений инвалидов. При этом по сравнению с ранее действовавшим приказом Минтруда России от 29 сентября 2014 г. №664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" новый приказ конкретизирует подходы к оценке степени выраженности нарушенных функций организма и критерии установления инвалидности, в том числе детям; содержит обновленное приложение к классификациям и критериям, содержащее количественную систему оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в процентах; уточняет количественные оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных указанными заболеваниями, в зависимости от их формы и тяжести течения; более подробно излагает нарушения функций, обусловленные различными заболеваниями. </p> <p style="text-align: justify;">Также с 1 января 2016 года вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 июля 2015 г. №528н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА), индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм", порядок реализации которого предусматривает направление федеральным государственным учреждением МСЭ выписки из ИПРА инвалида в орган исполнительной власти субъекта РФ в соответствующей сфере деятельности по месту жительства инвалида, определенные в соответствии с его ИПРА исполнителями реабилитационных или абилитационных мероприятий.</p> <p style="text-align: justify;"> Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов. </p> <p style="text-align: justify;">Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. </p> <p style="text-align: justify;">Федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, утвержден Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. №998 "Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации". </p> <p style="text-align: justify;">Изменениями в законодательстве также предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов, который позволит учесть все индивидуальные потребности людей с инвалидностью, и особое внимание уделено формированию безбарьерной среды, важнейшим условием формирования которой является индивидуальный подход в решении вопросов доступности применительно к каждому конкретному инвалиду.</p> <p style="text-align: justify;">По вопросам медико-социальной экспертизы необходимую информацию можно получить на официальном сайте ФКУ "ГБ МСЭ по Белгородской области" Минтруда России www.mse31.ru.</p> <p style="text-align: right;"><strong>Н. Конарева,</strong></p> <p style="text-align: right;">руководитель бюро МСЭ №15</p> <p style="text-align: justify;"> </p>