Социальные пособия: индексация в 2017 году

<p style="text-align: justify;"><img src="media/2017/14feb2017/maklakova_450.jpg" alt="" width="450" height="381" /></p> <p style="text-align: justify;"><span style="font-size: medium;"><strong>Расходы на социальную поддержку не уменьшаются</strong></span></p> <p style="text-align: justify;"><em><strong>– Ираида Николаевна, многие считают, что расходы государства на социальную защиту снижаются. Так ли это? Есть ли сокращение социальных расходов по отдельным категориям граждан и с чем это связано?</strong></em></p> <p style="text-align: justify;">– Расходы на социальную защиту не уменьшаются, а наоборот, растут. На 2017 год запланированы ассигнования в размере 554 млн. 319 тыс. руб., в том числе на содержание учреждений социального обслуживания населения и управления социальной политики 94 млн. 103 тыс. руб., на исполнение полномочий, то есть на выплаты пособий, компенсаций, субсидий, оказание материальной помощи, предусмотрено направить более 460 млн. руб. Есть ещё ряд выплат, предусмотренных федеральным и региональным законодательством инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших и умерших участников ВОВ, ликвидаторам аварии на ЧАЭС – это еще более 25 млн. руб. Для сравнения: в 2016 году по отрасли "социальная защита" расходы в целом составили всего 488 млн. руб. Размеры социальных выплат, индексация которых установлена законодательством, ежегодно увеличиваются. Вместе с тем в течение ряда лет действительно снижаются расходы по отдельным видам выплат, отдельным категориям граждан, но это связано с сокращением численности получателей данных выплат. Например, снижаются расходы на компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, инвалидам Великой Отечественной войны и членам семьи умерших инвалидов ВОВ, детям войны.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"><span style="font-size: medium;"><strong>Из областного и федерального бюджетов</strong></span></p> <p style="text-align: justify;"><em><strong>– Но есть еще и социальные пособия, которые выплачиваются из областного бюджета...</strong></em></p> <p style="text-align: justify;">– С 1 января этого года они тоже проиндексированы. Возьмем ежемесячное пособие на ребенка: на детей в обычном размере – 280 руб.; на детей одинокой матери – 560 руб.; на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно, и на детей-нвалидов – 1230 руб.; на детей из многодетных семей – 420 руб.; на детей-инвалидов одинокой матери – 5680 руб. Право на получение этих выплат имеют семьи, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Ветераны труда и "дети войны" с 1 января 2017 года получают ежемесячно по 780 руб. Региональный материнский капитал остался в прежнем размере – 55388 руб. </p> <p style="text-align: justify;">С 1 января размер ежемесячного пособия на каждого усыновленного ребенка равен 8980 руб. Пособие на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, как и прежде, будет выплачиваться в размере, равном величине прожиточного минимума на детей, утверждаемого ежеквартально постановлением правительства Белгородской области. За четвертый квартал 2016 года величина прожиточного минимума для детей утверждена в размере 7851 руб. В таком же размере будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата многодетным семьям при рождении третьего и последующих детей.</p> <p style="text-align: justify;">Вознаграждение, причитающееся приемным родителям, устанавливается в соответствии с законом Белгородской области "О приемной семье" и в текущем году выплачивается в размере 5965 рублей в месяц на первого ребенка, взятого на воспитание в семью, и увеличивается на 20 процентов в месяц от установленной суммы на каждого последующего ребенка. Вознаграждение за взятых на воспитание до четырех детей устанавливается одному родителю, а пяти и более детей – обоим приемным родителям. </p> <p style="text-align: justify;">В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года №88 "Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году" с 1 февраля установлен размер индексации 1,054 для выплат, пособий и компенсаций, которые выплачиваются из федерального бюджета. </p> <p style="text-align: justify;">Единовременное пособие при рождении ребёнка и всех формах устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью выплачивается в размере 16350,33 руб. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для женщин, не подлежащих обязательному социальному страхованию, а также студентов очной формы обучения, в размере 3065,69 руб. за первого ребенка, 6131,37 руб. – за второго и последующих детей. </p> <p style="text-align: justify;">В этом году проиндексированы выплата лицам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор России» и «Почетный донор СССР" (она теперь составляет 13041,14 руб. один раз в год), и выплата пособия на погребение – 5562,25 руб. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"><span style="font-size: medium;"><strong>Кто может рассчитывать на социальную поддержку</strong></span></p> <p style="text-align: justify;"><strong><em>– Сегодня всё чаще говорят о переходе на адресную помощь. Но ведь и сейчас любая помощь выплачивается конкретному заявителю?</em></strong></p> <p style="text-align: justify;">– В данном случае речь идет о том, что государственная социальная помощь и меры социальной поддержки должны предоставляться тем, кто в этом нуждается. Да, социальная поддержка и сейчас оказывается адресно, но по категориальному принципу. То есть законом определены отдельные категории граждан, которым поддержка должна быть оказана.</p> <p style="text-align: justify;">При этом важно и другое: по статистике в материальной поддержке больше всех сегодня нуждаются семьи с детьми до 16 лет, особенно семьи с двумя и более детьми и одним работающим родителем. Поэтому выплата детских пособий производится только тем семьям, в которых доход на члена семьи ниже установленного в регионе. </p> <p style="text-align: justify;">С 1 января текущего года вступили в силу изменения в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации». Они касаются порядка назначения государственной социальной стипендии студентам, которые до указанной даты относились к числу тех, кто имеет право на получение государственной социальной помощи. Раньше для назначения этой стипендии было достаточно предоставить в учебное заведение справку из органов соцзащиты о том, что студент имеет право на получение государственной социальной помощи. С 1 января государственная социальная стипендия может быть назначена только тем студентам, которые уже сами являются получателями государственной социальной помощи или их семьи. Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи". К слову сказать, за справками на получение социальной стипендии в прошлом году в управление социальной политики обратилиось 239 студентов, обучающихся в высших и среднеспециальных учебных заведениях. </p> <p style="text-align: justify;">Меры социальной защиты в виде ежемесячных денежных выплат и пособий, предусмотренные Социальным кодексом Белгородской области (далее – Социальный кодекс), будут предоставляться гражданам, признанным нуждающимися в них.</p> <p style="text-align: justify;">Законом Белгородской области от 26 декабря 2016 г. №132 "О внесении изменений в Социальный кодекс Белгородской области" в статью 6 Социального кодекса, устанавливающую показатели нуждаемости в предоставлении мер социальной защиты, а также в статьи 12, 16, 20, 24, 59, 71, 74, 77 и 89, устанавливающие предоставление выплат и пособий определенным категориям граждан, внесены изменения.</p> <p style="text-align: justify;">В связи с этим с 1 апреля 2017 года (дата вступления в силу вышеуказанного закона о внесении изменений) ежемесячная денежная выплата, предоставляемая гражданам, ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла и реабилитированным лицам, а также лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, будет выплачиваться в случае, если их среднемесячный доход окажется ниже среднедушевого денежного дохода гражданина, сложившегося в Белгородской области. Среднедушевой доход, который использовался для отдельных расчетов в прошлом году, был утвержден в размере 25371,60 рубля.</p> <p style="text-align: justify;">Гражданам, которым ежемесячные денежные выплаты и пособия были назначены до вступления в силу закона Белгородской области от 26 декабря 2016 г. №132 "О внесении изменений в Социальный кодекс Белгородской области", то есть до 1 апреля 2017 года, их выплата будет продолжена в соответствии с Социальным кодексом Белгородской области в редакции, действовавшей до вступления в силу данного закона.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"><span style="font-size: medium;"><strong>Льготный проездной для учащихся</strong></span></p> <p style="text-align: justify;"><em><strong>– А как в этом году обстоят дела с льготным проездом обучающихся?</strong></em></p> <p style="text-align: justify;">– На 2017 год остается прежний порядок назначения и выплаты компенсации расходов на приобретение месячного проездного билета учащимся из малообеспеченных (малоимущих) семей и определена процедура обращения за компенсацией. Право на получение компенсации расходов на приобретение месячного проездного билета имеют обучающиеся образовательных организаций, в том числе интернатов, студенты и аспиранты профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования очной формы обучения (кроме осваивающих дополнительные профессиональные программы) из малообеспеченных (малоимущих) семей. Уполномоченным органом на прием, обработку документов, назначение выплаты компенсации по Губкинскому городскому округу определено управление социальной политики.</p> <p style="text-align: justify;">Компенсация будет назначаться ежемесячно с 1 января по 1 июля и с 1 сентября по 31 декабря 2017 года в размере 50 процентов от стоимости месячного проездного билета для организаций и граждан на проезд в автобусах пригородного сообщения на межмуниципальных маршрутах – из Губкина в Старый Оскол и обратно.    </p> <p style="text-align: justify;">Обратиться за признанием семьи малообеспеченной (малоимущей) желательно до приобретения проездного билета, чтобы быть уверенными, что компенсация будет назначена. По факту признания семьи малообеспеченной выдается справка установленного образца. Признание семьи малообеспеченной  осуществляется с учетом требований Федерального закона от 5 апреля 2003 года №44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими в целях оказания им государственной социальной помощи», Постановления Правительства РФ от 20 августа 2003 года №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», а также закона Белгородской области от 28 декабря 2004 года №165 «Социальный кодекс Белгородской области". </p> <p style="text-align: justify;">Проездной  билет приобретается учащимися за полную стоимость в диспетчерском пункте (ул. Дзержинского, 123б). Письменное заявление о назначении и выплате компенсации подается лицами старше 18 лет либо законными представителями несовершеннолетних в управление социальной политики (ул. Мира,14, кабинет №11). Выплата компенсации производится не более чем за три месяца, предшествующих месяцу обращения с заявлением о назначении и выплате компенсации. </p> <p style="text-align: justify;">В 2016 году управлением социальной политики было выдано 67 справок для приобретения проездного билета по льготной стоимости. </p>